隨著我國工業化、城鎮化進程的快速推進和經濟社會的快速發展，水資源的開發利用不斷加大，水污染日益嚴重，水源質量不斷下降。同時，飲用水凈化處理、輸配技術相對落后，水質監測監管不到位，供水管網末端水質不達標現象明顯增加，供水系統各個環節存在安全隱患，已經嚴重威脅到城鄉居民的飲用水安全。據有關部門調查統計，按照1985年《生活飲用水衛生標準》的35項指標，目前有3.2億農村人口和近1億城鎮人口的飲水不合格。根據2006年頒布的新《生活飲用水衛生標準》，飲用水不達標的人數可能增加1倍。飲用水安全問題事關廣大群眾身體健康、生命安全和社會和諧穩定。黨中央和國務院對飲用水安全高度重視。